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國家能源局電力司副司長童光毅透露,電動汽車充電基礎設施規劃已經正式具備了出臺條件,目前正在走程序,規劃名稱為《電動汽車充電基礎設施指南》,預計于本月由國務院正式發布。國家電動汽車充電基礎設施建設規劃出臺,加上各地推動充電樁建設新政實施的熱情、企業的積極布局,利好因素頗多。一旦充電標準不統一的問題得到解決,我國電動汽車充電基礎設施將迎來快速發展時期,從而解決電動汽車應用的“最后一公里”焦慮。
2014年被看做是我國新能源汽車元年和新能源汽車私人消費元年。從統計數據來看,2014年我國新能源汽車銷量達到7.5萬輛,同比增長324%,且私人購買異軍突起。
隨著國家一系列優惠利好政策的實施,新能源汽車的熱銷一直持續。工業和信息化部最新發布的數據顯示,2015年6月,我國新能源汽車生產2.5萬輛,同比增長3倍;1~6月,新能源汽車累計生產7.85萬輛,同比增長3倍。私人購買數量也是不斷增加,尤其是北京、上海等限購城市,新能源汽車可享受單獨搖號、免拍牌等優惠政策,吸引了不少消費者選購。在6月剛剛結束的北京2015年第三個搖號期中,申請通過示范應用新能源小客車指標的審核人數為6454人,環比增長92%,超過新能源小客車指標數量5697個,原本百發百中的新能源小客車搖號在6月的中簽率也降為88%。
新能源汽車受到私人消費者歡迎當然是好事,這也正是當初國家推出一系列新能源汽車推廣政策希望得到的效果。不過,在新能源汽車保有量不斷增加的同時,配套充電設施的不足或許成為制約新能源汽車快速發展的障礙。根據電動汽車百人會給出的數據,2014年我國新能源乘用車保有量已經接近9萬輛,但建成的充電樁僅有3萬多個。2011年,北京電動汽車與充電樁比例為1∶1,隨后兩年下降到2∶1,2014年變成了3∶1,而且這個剪刀差有日益擴大的趨勢。如何加快充電樁建設,讓其發展趕上新能源汽車的增速,保證這些新能源汽車持續政策運行成為未來發展的關鍵。
國家政策加碼
在日前舉行的中國電動汽車百人會“學術沙龍”第一期活動上,國家能源局電力司副司長童光毅透露,電動汽車充電基礎設施規劃已經正式具備了出臺條件,目前正在走程序,規劃名稱為《電動汽車充電基礎設施指南》,預計于本月由國務院正式發布。同時,為了配合規劃實施,國家能源局還編制了《電動汽車充電基礎設施指導意見》,將屆時一同發布。
充電基礎設施的建設是我國新能源汽車推廣中的一項重要內容,也是國家開展新能源汽車推廣應用城市考核工作中的重要考核指標之一。為推動充電基礎設施的建設,國家也是鼓勵政策沒少出臺,而且在充電設施建設上向社會資本開放,采用市場化的模式。
先是去年5月,國家電網發布了《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務工作的意見》,明確支持社會資本參與慢充、快充等各類電動汽車充換電設施市場。國家電網在充換電設施用電申請受理、設計審查、裝表接電等全過程服務中,不收取任何服務費用,并投資建設因充換電設施接入引起的公共電網改造。
2014年11月,科技部、財政部、工信部和國家發改委聯合發出了《關于新能源汽車充電設施建設獎勵的通知》,對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設施建設獎勵。其中特別指出,地方政府要加大支持力度,將中央財政獎勵資金與地方投入統籌使用,結合本地新能源汽車推廣應用情況研究制定具體落實辦法;對快速充電等建設成本較高的設施適當加大獎勵力度;鼓勵創新投入方式,采取公私合營(PPP)等建設運營新能源汽車充電設施。
雖然支持政策頻出,但由于我國當前充電基礎設施沒有統一標準,充電樁建設需協調多方關系,時間周期長,且我國新能源汽車保有量仍十分有限,短時間內要通過商業化運作來實現充電樁盈利還十分困難。而這些都直接影響了我國充電基礎設施發展的速度。不過,一旦電動汽車基礎設施規劃出臺,將讓基礎設施建設有章可循,有望系統解決充電設施與電動汽車發展不協調、建設難度大、兼容性差、利用率低等問題。