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2016年新能源汽車(chē)六大扶持政策呼之欲出
日期: 2016-01-07
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來(lái)源:中國(guó)汽車(chē)報(bào)

2016年新能源汽車(chē)六大扶持政策呼之欲出.jpg

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  2016年新能源汽車(chē)仍將高速增長(zhǎng),但還存在很多不確定因素,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)造車(chē)、電池企業(yè)準(zhǔn)入、低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)能否借機(jī)“轉(zhuǎn)正”等懸念是否能揭曉?2016年國(guó)家還將出臺(tái)哪些新能源汽車(chē)政策?讓我們先來(lái)預(yù)測(cè)一下。

  電池產(chǎn)品編碼可追溯

  《電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》

  狀態(tài):征求意見(jiàn)

  預(yù)發(fā)布時(shí)間:2016年初

  2015年9月11日,國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司、工業(yè)和信息化部裝備司聯(lián)合發(fā)布《電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用技 術(shù)政策》(征求意見(jiàn)稿)。根據(jù)征求意見(jiàn)稿要求,國(guó)家將推動(dòng)建立統(tǒng)一的動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品編碼制度。動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)所生產(chǎn)(或進(jìn)口)的所有動(dòng)力蓄電池產(chǎn) 品進(jìn)行編碼,并建立追溯系統(tǒng)追蹤動(dòng)力蓄電池流向。編碼應(yīng)與電池產(chǎn)品及整車(chē)具有惟一對(duì)應(yīng)性,編碼應(yīng)標(biāo)識(shí)在動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品顯著位置,且具有較高的牢固性。

  點(diǎn)評(píng):動(dòng)力電池的回收是業(yè)內(nèi)非常關(guān)注的話(huà)題,作為節(jié)能環(huán)保的車(chē)輛,電 池的處理方式備受關(guān)注。編碼制度的設(shè)立或許可以為心懸電池的業(yè)內(nèi)人士吃一顆定心丸。中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉彥龍認(rèn)為,目前動(dòng)力電池的數(shù)量還不 是特別巨大,此時(shí)設(shè)立編碼可追溯非常合時(shí)宜,避免重蹈鉛酸電池的覆轍,這為相關(guān)部門(mén)監(jiān)督動(dòng)力電池的回收情況提供了便利,為后續(xù)獎(jiǎng)懲措施的出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。

  燃料消耗量積分可交易

  《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法(草稿)》

  狀態(tài):草稿階段

  預(yù)發(fā)布時(shí)間:2016年

  據(jù)悉,《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法(草稿)》已經(jīng)制定完成,即將征求意見(jiàn)。草案中最重要的內(nèi)容是企業(yè) 平均燃料消耗量積分轉(zhuǎn)結(jié)及交易制度,不達(dá)標(biāo)企業(yè)將有巨額罰款。根據(jù)草稿,乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)罰款納入預(yù)算內(nèi),作為汽車(chē)行業(yè)節(jié)能管理專(zhuān)項(xiàng)資金, 其中40%用于汽車(chē)節(jié)能管理,60%用于支持企業(yè)為改善燃料經(jīng)濟(jì)性而進(jìn)行的產(chǎn)品研發(fā)。

  點(diǎn)評(píng):交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所副所長(zhǎng)黃全勝在談到積分交易制度時(shí)表示,當(dāng)市場(chǎng)制度由于責(zé)任、利益等問(wèn)題不能實(shí)現(xiàn)有效調(diào)節(jié)的時(shí)候,需要政府的強(qiáng)制力和政策壓力介入調(diào)整,因此,罰金制度的設(shè)立,是保證積分交易制度得以實(shí)施的重要條件。

  充電接口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

  “電動(dòng)汽車(chē)充電接口及通信協(xié)議5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”

  實(shí)施時(shí)間:2016年1月1日

  2015年12月28日,質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國(guó)家能源局、工信部、科技部在京發(fā)布新修訂的電動(dòng)汽車(chē) 充電接口及通信協(xié)議5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在交流充電部分,禁止采用存在安全隱患的直通電纜加普通家用插頭的連接方式;針對(duì)大于16安培的充電方式強(qiáng)制要求在車(chē)輛 插座和供電插座安裝電子鎖和溫度傳感器,防止帶電拉弧及過(guò)熱引起的設(shè)備損壞和火災(zāi)等事故……

  點(diǎn)評(píng):中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心副主任劉永東表示,此次發(fā)布的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提升了充電設(shè)施的兼容性和安全性,將有效促進(jìn)我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。后續(xù)還需要行業(yè)部門(mén)加快標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用,為電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

  低速電動(dòng)車(chē)獲準(zhǔn)可期待

  “低速電動(dòng)汽車(chē)管理辦法”

  狀態(tài):未發(fā)布

  預(yù)發(fā)布時(shí)間:2016年

  工信部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境部等部門(mén)已經(jīng)對(duì)低速電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行調(diào)研,統(tǒng)一的“低速電動(dòng)汽車(chē)管理辦法”有望出 臺(tái)。據(jù)了解,在山東,僅德州一個(gè)地級(jí)市,低速電動(dòng)汽車(chē)的年產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)輛,低速電動(dòng)車(chē)制造行業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)直接為德州市貢獻(xiàn)超過(guò)50億元的GDP,提供了 一大批工作崗位。全國(guó)低速電動(dòng)汽車(chē)主要分布于山東、河北、河南等省,湖北、四川、湖南、安徽、江西、山西等省份隨著市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)銷(xiāo)量也在不斷攀升。

  點(diǎn)評(píng):如此龐大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了不得不規(guī)范的程度。中國(guó)工程院院士 楊裕生呼吁給低速電動(dòng)車(chē)合法身份。楊裕生認(rèn)為,低速電動(dòng)汽車(chē)符合城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場(chǎng)的需求,切實(shí)解決了普通民眾的出行問(wèn)題,具有廣闊的市場(chǎng)空間,應(yīng)大力推廣。 對(duì)市場(chǎng)而言,低速電動(dòng)車(chē)既不要政府補(bǔ)貼,又能滿(mǎn)足民間生產(chǎn)生活所用,市場(chǎng)潛力和需求巨大;另一方面,政府相關(guān)部門(mén)不認(rèn)可,低速電動(dòng)車(chē)既沒(méi)有“準(zhǔn)生證”,也 沒(méi)法“報(bào)戶(hù)口”,身份尷尬。因此,這種既有需求又有市場(chǎng),既能切實(shí)解決民眾出行問(wèn)題又經(jīng)濟(jì)環(huán)保的低速電動(dòng)車(chē),亟需一個(gè)“名正言順”的身份。

  私人建樁有望解決

  《私人用戶(hù)居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本(操作指南)》

  狀態(tài):征求意見(jiàn)

  預(yù)發(fā)布時(shí)間:2016年


  2015年10月12日,國(guó)家能源局在江蘇常州舉辦了“電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟成立暨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng) 會(huì)”,會(huì)上發(fā)布了《私人用戶(hù)居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本(操作指南)》(征求意見(jiàn)稿)。該意見(jiàn)稿對(duì)具備固定車(chē)位和不具備固定車(chē)位的私人用戶(hù)需準(zhǔn)備 的材料及建設(shè)流程做出了詳細(xì)規(guī)定,此外對(duì)配電容量不足情況、消防驗(yàn)收方面也有具體要求,具體細(xì)節(jié)還需進(jìn)一步調(diào)研討論。

  點(diǎn)評(píng):該政策的制定,使私人用戶(hù)建樁有了依據(jù)。記者與私人用戶(hù)接觸 時(shí),不少用戶(hù)遇到固定車(chē)位和物業(yè)公司不配合,甚至電容不夠的問(wèn)題,導(dǎo)致自家的慢充樁建設(shè)一再被擱淺,該項(xiàng)政策的制定,無(wú)疑為解決這個(gè)問(wèn)題提供了路徑。根據(jù) 《關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》與《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》的精神,鼓勵(lì)和要求物業(yè)部門(mén)積極配合充電樁建設(shè),相關(guān) 電力單位也要積極配合建設(shè)。該項(xiàng)政策正是為了踐行這一精神制定。

  充電設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)有獎(jiǎng)勵(lì)

  《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知(征求意見(jiàn)稿)》

  狀態(tài):征求意見(jiàn)

  預(yù)發(fā)布時(shí)間:2016年上半年

  12月15日,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē) 充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知(征求意見(jiàn)稿)》。征求意見(jiàn)稿明確了拿到獎(jiǎng)勵(lì)的門(mén)檻,例如:大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省市(包括北京、 上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南),2016~2020年度新能源汽車(chē)(標(biāo)準(zhǔn)車(chē),下同)推廣數(shù)量分別不低于3萬(wàn)輛、3.5萬(wàn)輛、 4.3萬(wàn)輛、5.5萬(wàn)輛、7萬(wàn)輛,且推廣的新能源汽車(chē)數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車(chē)總量比例不低于3%、4%、5%、8%、10%。此外,還明確了新能源 標(biāo)準(zhǔn)車(chē)折算關(guān)系,例如純電動(dòng)乘用車(chē)(續(xù)駛里程(參配、圖片、詢(xún)價(jià)) ≥150km)與標(biāo)準(zhǔn)車(chē)折算比例為1:1等。

  點(diǎn)評(píng):據(jù)了解,對(duì)該征求意見(jiàn)稿,各方還有些意見(jiàn)不統(tǒng)一,例如燃料電池汽車(chē)的折算關(guān)系有待商榷等。記者了解到,各家企業(yè)對(duì)該政策的實(shí)施細(xì)則更為期待,如各領(lǐng)域獎(jiǎng)金分配的比例、分配標(biāo)準(zhǔn)等。該政策的實(shí)施細(xì)則是否會(huì)納入2016年的政策規(guī)劃中還不確定,如若納入,很值得期待。


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